第二百一十七章 调研虎山村

的，无非就是在财政转移支付上更花点功夫，加强基层治理，提升一下居民幸福感。”

    这句话讲得倒是合情合理，成功地让众人心头一暗。

    如今的他们，也都想做出一番成绩，但坐下来这么一分析，现实还真挺让人无奈的。

    会议室里，沉默带着失落无力的情绪一起，悄然蔓延。

    “其实，农村的资本并不只有这些的。”

    霍千里轻声开口，打破了沉默，吸引来了一道道好奇的目光。

    霍千里从随身带着的公文包里，取出一小摞文件，交给手边的曹青峰，让他一人传下去一份，然后环顾一圈开口道：“关于农村的发展，其实ZY早有论调，要从根本上解决三农问题，就必须要唤醒农村里沉睡的资本，让农民享有与城市居民同等的财产权利和发展机会。”

    “这个沉睡的资本是什么呢？实际上，就是我们农村的各类生产要素，集体土地、集体建设用地、土地承包经营权、林权等等，当这些要素可以在城乡之间自由流动，我们的农村才能焕发更蓬勃的活力和生机。”

    众人听着霍千里的话，低头看着手中的文件。

    《关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见》（旌发【2010】1号）

    “这是我们旌城市2010年的一号文件，就是强调要在坚持土地家庭承包经营是农村基本经营制度核心的基础上，深化农村土地和房屋产权制度改革，开展农村集体土地和房屋确权登记，推动土地承包经营权和农村集体建设用地使用权流通。目的是建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的农村产权制度，实现农村资产资本化，推动它们在城乡之间自由流动。”

    霍千里看着众人，“这是我们旌城市农村产权制度改革的序幕，也是我们千符镇包括虎山村在内的各个村落的财富密码。这些权益，就是农村更多的资本。”

    掷地有声的话，听得顾大强一喜，果然不愧是霍兄弟，就是不一样，总是能从那些别个看都不看的文件里头找出真正的好路子来！

    但等他环顾一圈，却没从大多数人的脸上瞧见与他一样的欣喜，就连顾承德也不例外。

    就在他心头疑惑之际，就有参会的领导开口说话了，“霍书记，这个设想的确很好。但是有两个问题。第一个，还是我们之前说的，我们是在这么偏远的一个地方，哪里有啥子城里人稀罕这些东西嘛！来建个厂都是我们的工作人员求爷爷告奶奶地求来的，这些东西流转不起来；其次，当初这个文件下来，我们都有印象，也正经地推过一次，但是不得行，历史遗留问题不少，而且村民们的意见更大。”

    顾承德这时候鼓起勇气开口道：“霍书记，以前镇上想过搞这个事情，派人来村上开了两次会，都差点闹起来，各家分配不均匀啊！各有各的想法，根本莫法搞，镇上后面就知难而退，再没提过这个事情了。”

    “我也有印象。”一个年级稍大的领导点头道，“产权制度改革的确提过一阵，但是后来兴许是阻力太大，上面也不再提了。”

    这时候，坐在会议桌末端的王伟忽然举了举手，“霍书记，我能谈两句吗？”

    霍千里嗯了一声，王伟开口道：“这个问题当时我还进行过一定的研究，农村产权制度改革的一个很重要的基础就是集体经济组织成员资格的认定问题，但这个就和原本的农村成员资格产生了矛盾。为什么呢？因为政策是要求集体经济组织的成员资格一经认定便不得更改，但村社成员的资格却是随着人口不断变动的。要是不挣钱还好，挣钱的事，谁能让自己落后呢？于是这个问题几乎在一开始，就成了死结。都不用说后面那些更麻烦的问题。”

    王伟的话，连同众人的言语，如同一盆当头的冷水，浇灭了顾大强心头骤起的欣喜。

    原来这个事情早就已经被证明搞不通了嗦！怪不得这些人一个个的脸都垮起老长。

    顾大强想到这儿，心头忽然一动，这些当官的对霍兄弟这么听话，说啥做啥，连当面一套背后一套的事情都不搞，肯定也都是想清楚了，踏踏实实跟着霍兄弟干能得好处，能出头，但是架这么大个势，最后搞出个已经被证明没得搞头的想法，那这些人心头.......

    一念至此，顾大强忍不住担忧地看向霍千里。

    霍千里的脸色依旧平静，默默听完众人的话，点了点头，“这个情况我知道，但这个方向其实是可行的。”

    霍千里忽然看着顾大强，“顾村长，产投公司现在的情况也不大好吧？”

    顾大强一愣，虽然他不清楚霍千里为什么会突然话锋一转，问起这个，但是他还是老实道：“确实，也没得啥子好投资的，账上钱都没得几个，对产业园区也没得啥规划，就刚成立的时候修了几条路。而且也没得啥子适合搞这个的人才，管理起来也难办。”

    霍千里点了点头，看着有些疑惑的众人，“先不聊困难，先聊思路，聊必要性，如果有必要，那么我想没有什么困难是克服不了的。”

    他抿了抿嘴，“产权确认，就意味着两件事，集体资产的清查确认，成员资格的正式认定。做好了这两件事，我们可以推动村民变股民，成立属于村民的集体资产管理公司，以参股的形式，享有集体资产运营收益，让他们充分享受到发展的红利。在这个基础上，我们再进行的产业升级，规划布局，就不会变成政府唱独角戏。”

    “虎山村和产业园区的高度重合，其实让产投公司的一部分功能在事实上可以被集体资产管理公司吸纳，另一部分功能回归到管委会，这样，村集体可以根据实际情况，制定更符合村子现状的发展方向。”

    “届时，我们镇上要做的，就只是对各个集体资产管理公司进行指导，并且在全镇范围内，制定详细的分工计划，最终形成产业协同发展。”

    经过霍千里这么一分析，众人先前的消极态度慢慢澹去，陷入了思索，琢磨着是否可行。

    有人迟疑道：“霍书记，如果是这样，就直接让各村弄个公司，他们自己搞就行，没必要去折腾产权确认的事情吧？”

    霍千里微微一笑，从包里又拿出了另一小摞文件，一样分发给众人。

    众人低头一看，是节选的今年ZY十八届三中全会的公报，其中的“三块地”改革，有一段表述是这样的：

    建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途官职的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，施行与国有土地同等入市、同价同权的制度！！！

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    还是低估了这一章的难度，先凑合看吧，估计还得调一下。

    还有一章，晚点。