17集：酝酿****机构整编方案

    就在宇宙王成功地确定在****皇宫前的大广场上，修建****功德广场和警示广场的同时，****部队的剿匪战斗也取得了节节的胜利。

    按照宇宙王的总体部署，左宰相忠义负责指挥着****部队，在宇宙的主要空间里，来回拉网式地进行清剿行动，力争把宇宙空间里散落的各股反叛势力，都赶到宇宙空间的边境去，最后再集中力量和时间来歼灭他们。

    这个时候，宇宙王一边在审查督促****刑部审判宇宙空间叛逆的同时，一边着手谋划着****办公机构的恢复及整编工作。

    这一天，宇宙王趁着办公休息的间隙，来到了****的议事大厅里，在这里****右宰相张廷玉正组织理论部的官员，进行着****办公机构的恢复及整编的研讨工作，宇宙王没有让侍卫禀报，自己不声不响地穿着便装坐在了众官员的后面，仔细地听着众大臣的讨论：

    ****阎王爷：“现在我们****原有的办公机构已经全部都被打乱了，加上我们玉帝又开始推行以德治家与依法治家相结合的新政，所以，我们原有的****办公机构需要做大的调整。”

    金凤皇后：“臣以为，众大臣在这里连续讨论了这么多天，为什么不能讨论出一个具体的结果呢？臣以为主要的原因，还是大家都在强调自己所在办公机构的重要性，其实臣有一个切身的体会，小时候画画的时候，一幅画画完以后，总觉得某些地方还不够完美，于是就拿起画笔来想修改一下，结果在原有的图画上修来改去，结果好端端的一幅画被改得面目全非了，还不如重新找来画纸重头再画，我们现在要进行****办公机构整编，臣想也是同样的道理。”

    右宰相张廷玉：“众位大臣，目前我们****的工作总体上是在按两大块进行：一块是****左宰相忠义率领着****所有的军队，正在宇宙空间里进行着剿匪战斗；一块是臣负责组织****的文职官员们，着手****办公机构的整编工作。现实的情况是，我们所面临的时间非常紧迫，从实际所需要的时间上来看，****办公机构整编工作，是一项长期性的工作，绝不能操之过急，就如同现实生活中，我们想要盖一座高楼大厦，就一定得先把更多的时间，用在研究盖楼的图纸上，因为图纸画好了再盖楼要简单、正规得多，如果我们仓促动工，就会出现盖几层楼又拆几层楼的现象，最后一个个累得精疲力竭，可收效却甚微。”

    我说：“臣比较赞成金凤皇后的意见，常言道：一张白纸能够画出最新、最美的图画来，我们当前应该将所有的精力都集中在研究如何按照宇宙王新的执政理念，设置****的办公机构上来，而不是讨论应如何修复以前的****办公机构，所以我们应该另起炉灶，一切重新开始。”

    ……

    宇宙王听了一会，不声不响地走出了****议事大厅，其实在宇宙王的心里，目前****的办公机构改革也是摆在我们面前的头等大事，如果要精心谋划，可时间已经不等人了，最紧迫的任务是，那些严重破损、濒临消失的一万多颗星球，如果再不能采取紧急的抢救措施，那后果将不堪设想；但如果是紧急上马，可是这件事又关系着****的基础建设，如果考虑不充分，就会违背一般的办事规律，到时候恐怕得不偿失。

    第二天清晨，宇宙王按照惯例，又来到****皇宫前的大广场上散步，顺便让新任传旨官传来了右宰相张廷玉，与他一边散步一边讨论起****的办公机构整编的事情来：

    宇宙王：“张廷玉，朕昨天借休息的间隙，到****议事大厅去听了一会你们的研讨。”

    右宰相张廷玉忙回答道：“玉帝，臣不知玉帝驾到，罪该万死！”

    宇宙王：“不怨你们，是朕不让侍卫禀报的，朕只是随便去听一听，也不便打扰你们的讨论，说句实话，****的办公机构究竟应该如何整编，现在在朕的心里也没有一个底数，昨天听了你们的讨论，朕越发觉得****办公机构整编，的确是一项事关宇宙空间长治久安的大事，这件事情草率不得，但也确实耽误不起呀！****的办公机构如果不能尽快恢复正常的办公，宇宙空间混乱的局面就会一天也得不到控制。”

    右宰相张廷玉：“玉帝，我们讨论起来也觉得意见也难以统一呀！臣也不知道是因为什么，这一次不像以往讨论工作的时候那样容易，就是连臣自己也常常说服不了自己，就像是屋脊上的葫芦一样两边滚。”

    宇宙王叹了一口气说道：“是呀！在这个时候，凡是有一点责任心的官员，都会觉得为难呀！担心轻易地下一个决心、定一个方案，会给宇宙空间带来新的灾难，难呀！这就好比一个学子去赶考，虽然排除万难，考得了令别人意想不到的好成绩，可是由于考和聚集了众人的目光，也寄托着众人的期望，一时间接二连三的大考试又接踵而至，直考得他喘不过气来了，可这个学子现在已经没有别的选择了，他只能是硬着头皮一直考下去，考好与考坏，他都应该自己来承担，因为是他自己为自己争得的这份荣誉，当然也只有他自己来承担这一切责任了。”

    右宰相张廷玉：“玉帝，都是臣等无能，罪该死！您为宇宙空间这个大家庭已经是操碎了心，还经历了九死一生的大考验，现在应该由臣等为您分担忧愁了。”

    宇宙王：“这件事情你们就是想替朕分担，也代替不了呀！就眼前现实的情况来讲，一是要深思熟虑，确保整编思路的正确方向；二是要抢抓时间，尽快稳定住宇宙空间的大局，这本来就是一对矛盾，处理起来输赢各占一半的概率，这就好像是赌博一样，这时候来参加这项游戏的人，就要做到权责统一，而不能把责任让给别人来承担，把权力却留给自己来享用。”

    右宰相张廷玉：“玉帝，您说得太好了，臣决不是奉承您。您就像是一个高级的裁判员一样，任何的官员和生灵，在您的面前都会变得心服口服，****办公机构的整编工作，最后理所当然只能由您来最后定夺，臣等广开言路，也只能给玉帝您多提供一些参考意见。”

    ……

    上午召开完朝会以后，宇宙王让新任传旨官把我传到了他的书房里，宇宙王一边埋头工作，一边说：

    “老传旨官，你也称得上是****的一位老臣了，而且又长期在玉皇大帝身边从事文官的工作，朕想听听你对这一次****办公机构整编的具体意见。”

    我说：“启禀玉帝，臣觉得现在****将推行以德治家与依法治家相结合的新政，理所当然就不能照搬以往****办分机构的模式来进行整编了。”

    宇宙王：“你觉得如果对照原有的****办公机构的模式，现在又要实行新政，应该重点在那些地方进行改革？”

    我说：“回玉帝的话，臣以为以前****办公机构采用的是一种帝王制的执政方式，****大小事务都由玉皇大帝一个生灵来定夺，这样做的好处就是能够权力高度地集中，弊端是别的官员很难调动起积极性来，有的官员在天朝为官多年，连说一句真话的机会也没有轮上，充其量在****只是充当了一个演员的角色，而且还是那种滥竽充数的演员，这样久而久之，就形成了一种怪现象，****看似官员很多，而实际上只有少数几个重臣在与玉皇大帝料理着朝政，现在玉帝您提出了民主执政的新理念，臣以为必须想办法突破这个瓶颈，****机构整编工作才能有真正的起色。”

    宇宙王：“你说得对呀！治标关键在于治本，现在问题就集中在法制与民主的问题上，从宇宙空间的现状来看，依治家的理念简直就被废止了，常言道：没有规矩就不成方圆，现在当务之当，就是要在宇宙空间尽快地形成一整套完整的规则；可另一方面，朕也提出了还要民主治家的理念，实话实说这不是朕愿意不愿意提的问题，而是朕必须要这么做的问题，宇宙空间叛乱了这么多年，各星球群混战了这么多年，局面彻底地失控，人心彻底地涣散了，靠什么能把宇宙空间的生灵的心凝聚起来？就是要民主治家，宇宙空间这么大，光是靠我们少数的几个生灵，根本就无力做成什么大事情。”

    我说：“玉帝，臣也是在考虑这个问题上，也总是转不出去这个死胡同，因为处理不好这个问题，就极容易触及****的安危，引发宇宙空间新的混乱。”

    宇宙王：“是啊！任何事物都有其两面性，就是我们常讲的，宝剑它是有双刃的，我们绝不能顾此失彼呀！朕现在也限入了两难的境地，一方面，朕手中需要有一种至高无上的权力，这场宇宙空间的大叛乱就是由玉皇大帝的这把宝座百引起的，如果我们不能吸取教训，就会有重蹈覆辙的危险；另一方面，我们又必须推行民主执政，宇宙空间发展到了今天，民主、依法执政已经成了我们的必由之路。”

    宇宙王和我谈完话以后，又让新任传旨官传来了刘邦：

    刘邦向宇宙王行完了跪拜之礼后，宇宙王特意赐坐，让他坐着回话：

    宇宙王：“刘邦，朕知道你在地球阳间的时候，曾当过汉武帝，地球阳间这个王，那个帝的也实在是太多了，朕一时也不能把一个小星球阳间的每个帝王的历史都调查清楚，朕就想问问你，当皇帝时在治理国家方面有什么心得和体会。”

    刘邦：“回玉帝的话，治理国家与治理一个小家的道理其实是相通的，区别无非是家里人多与人少而已，臣在地球阳间当汉武帝的时候，也常常是心力交瘁，常言道：不... -->>
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