第116章 变法改革纲要·军事（上）

，军政和军械三科，明确了各科的具体职能。

    军籍科负责武官选用及兵籍管理工作。

    武官选用是指，兵部有权针对州府守备军，郡县护卫军的武官进行遴选，任用，派遣等工作。

    兵籍管理是指，兵部要为全国所有常备军和退役军人建立标准档案，即兵籍。朝廷会根据兵籍安排军饷，发放军粮；同时也会按照兵籍，进行背景调查和家属安置。

    等到战役之后，兵籍也是分封功勋，安置烈士的重要资料。

    军政科负责军事行政的相关工作，具体职能包括军队架构的组织编制；武官的考核、升迁；军事关隘、设施的维护和翻修；军事驿站和军用驰道的新建、保养；军资财物的管理和发放等。

    军政科是兵部组织架构中的中坚力量，他负责的工作虽然没有看上去那么高大上，但却是军队后勤保障的关键。

    军政科的效率高低，直接影响的就是军队战斗力是否能够一直保持。军政科有作为，后勤有保障，前线将领就能放心大胆的扩大战果，不用担心后援不足。

    军政科不作为，后勤没有保障，就会出现，‘前方吃紧，后方紧吃’的局面。战败，似乎也就不可避免了。

    军械科负责全国所有地区武器装备的储藏，管理和供给等相关工作。

    其中，军械科最为关键的任务，就是武器的管理工作。包括武器的订制，采购，核查，销毁。

    兵部职能改制，客观上剥离了兵部对兵权的掌握，将兵部的职能固定在了辅助参谋部掌管全国军队的方面。

    尤其是兵部三科的职能确认，直接将兵部的组织架构都给明确了，陈伽罗和吏部尚书可以按照组织架构和职能分配，直接安排合适的人上任就可以了。

    除了兵部改制外，陈琦还提出了四衙禁军要‘精兵简政’的意见。随着陈伽罗的儿子们渐渐成年，开始尝试接掌四境军务。四衙禁军职能中，防范藩王祸乱的职能客观上是被弱化了。

    趁着这个时机，四衙禁军可以考虑在内部进行优化兵员，精简冗员等工作。

    四衙禁军常备的两百万军队，战斗力确实强悍，兵员中不乏以一当十的勇士。但是，想要进来混资历，混出身的关系户也不少。

    一颗老鼠屎，坏了一锅粥。

    这些关系户的存在，一定会导致军队的晋升不畅，管理失序。久而久之，也必然会影响军队的战斗力。

    而且，两百万常备军，不去前线历练，不去经历实战，只是留在中元城周围拱卫京都，多少有些暴殄天物了。

    陈琦建议朝廷可以通过考核，将四衙禁军中，能力和实力较差的一些人，组织起来，派往九道，剿匪缉凶。用实战磨砺他们，让他们快速成长起来，成为朝廷的可用之才。

    总而言之，四衙禁军作为皇室的主要守卫力量，必须要保持其震慑群雄的战斗力。哪怕是陈琦等人当上了四境亲王，朝廷也不能掉以轻心，疏忽了对军队的掌握。

    古往今来，藩王造反的事情人们见得太多太多了。