公路变拷问其公益

    　　全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国，占全世界70%。收费公路的管理混乱问题，也越来越成为公路上公开的毒瘤和腐败。同时，收费公路还衍生出一系列腐败问题。转让、收费，一系列过程的暗箱操作，直接导致收费公路大量成为地方政府和一些利益集团谋利的工具。(8月6日中国网)

    人们常说，要想富先修路，如今这句话早已深入到我们的骨髓。其实，这句话蕴涵的道理很简单，因为国家经济要发展，人民生活富裕，首先要基础设施先行。近年来，我国公路建设发展迅速。应该看到，公路建设突飞猛进的奇迹，不但让人们享受着四通八达的交通所带来的各种便利，而且为我国经济的发展提供了强大的动力。

    尽管如此，但是，收费公路暴露出的一系列问题不容我们忽视。据报道，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占了全世界70%。很难想象，如此多的收费公路，掩盖了公路的公益性本质。在许多地方，收费公路已经成了政府和一些利益集团敛财的工具，众多的违规收费站、大量的违规转让经营权行为，使公路的公益性彻底地变质。而在公路变质的背后，政府不顾相关法律的规定，通过延长收费期限，提高收费金额，缩短公路收费里程等方式，利用收费公路大肆敛财。这一切无异于加重了消费者的负担，使公路的公益性荡然无存。

    众所周知，公路属于公共产品，其基本属性是公益性基础设施。公路的公益性决定了公路廉价、高质量的服务特性，并且要求政府必须承担公路主要的投资建设和管理。从性质上看，公路应该惠及普通民众，更好的服务民众，便利民众，而不是成为民众的沉重负担。事实上，公路公益性的良性回归，不但能降低了区域经济间的物流成本，促进区域间经济的互补，而且能最大限度降低经济系统运行成本，加快经济的发展。

    遗憾的是，很长时期以来，由于资金短缺等因素制约，我国不得不依靠社会资金来加快公路建设，这无疑使许多公路成为收费公路。然而，由于收费公路过多，政府没有尽到应有的责任，以及制度上的种种缺陷，原本属于全民共享的公路彻底地变质失去公益性，成了地方政府和某些利益集团的牟利工具，由此衍生出一系列腐败问题。

    现在来看，我们迫切需要公路回归其公益特性。基于此，笔者认为，政府应该成为公路投资和管理的主体，减少收费公路的数量，让收费公路回归公益性。而对于目前的收费公路，政府应该加强对收费公路监管力度，让公众更好地参与监督。要想富先修路，惟有回归公益性，公路才能富民强国。